In Germania, per convertire una carta di soggiorno di un paese UE in una carta di soggiorno tedesca, chiedono l'esame di livello A2 del Goethe Institut.
I livelli sono definiti dalla UE e sono: A1 - A2 - B1 - B2 - C1 - C2.
A1 vuol dire che si sa solo comprare il pane e i pomodori.
C2 è il livello corrispondente ad un soggetto di madrelingua con esame di maturità.
Quindi A2 non è pretendere troppo. Diciamo che è il minimo che uno stato possa pretendere per non trovarsi gente in casa che non capiscono nemmeno quello che dice un funzionario o un poliziotto o un datore di lavoro quando da ordini semplici in un posto di lavoro da operaio.