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Diniego Permesso Sogg per soggiornanti lungo periodo causa test lingua italiana

Buongiorno a tutti,

pongo il seguente quesito sperando che qualcuno possa darmi indicazioni, sto cercando di aiutare una persona che ha chiesto il Permesso di Soggiorno per soggiornanti di lungo periodo a Siena, ed ha ricevuto la seguente comunicazione:

"In relazione alla richiesta di permesso CE per soggiornanti di lungo periodo, presentata in data ecc.(...) si comunica ai sensi dell'art. 10 bis della Legge 7/8/90 n. 241, che questo Ufficio intende rifiutare il suddetto titolo perché non ha dimostrato di aver superato il test di lingua italiana cosi come previsto ed introdotto dal Decreto Ministeriale in vigore dal 9 dicembre 2010."

Premetto che la persona in questione parla fluentemente la lingua italiana, ed è in possesso di un attestato di qualifica professionale di segretario di ricevimento conseguito in Italia.
Chiedo cortesemente suggerimenti su cosa fare, in quanto ha 10 giorni per opporsi.

Grazie infinite a chi vorrà aiutarci.