l'accesso agli atti è quando tu visioni tutti i documenti inerenti alla tua istanza (date, documenti che tu hai portato e quelli che la prefettura ha raccolto per conto proprio, richieste varie ecc...)
da quello che scrivi, pare, che tu abbia chiesto a voce e che loro ti abbiano risposto a voce?! è così?
è dall'accesso agli atti che potrai sapere e indicare con esattezza a che punto è la tua pratica ,quali sono i pareri mancanti e quale ufficio/ente non sta svolgendo il proprio dovere nel rispetto dei termini di legge.